「法國2030」計劃瞄準優勢領域推進顛覆性創新

法國政府將「法國2030」創新投資計劃作為推動實現國家三3個主要目標(主權、就業、脫碳和生物多樣性)的戰略核心,過去兩年多來一直是其提升生產力,推動顛覆性創新出現的主要手段。

2023年12月,在「法國2030」創新投資計劃實施兩週年之際,法國宣佈將瞄準具有研究優勢及戰略意義的七大領域重點發力,儘快在天然氫、小型核反應堆、核聚變和超導磁體等領域出現顛覆性創新突破,並在人工智慧晶片領域抓住新一輪資訊科技發展機遇,使其2030年左右能改變目前在全球前沿競爭中的不利地位,展現了法國將進一步透過推動顛覆性創新增強國家實力的戰略佈局。

為此,法國將進行重大行政改革、改善投資以及培養未來人才,構建有利於創新的生態系統。

「法國2030」重振工業生產力

「法國2030」於2021年開始實施,五年內投資540億歐元。與之前投資計劃不同的是,該計劃聚焦推動顛覆性技術創新。從進展看,法國已開始成功重振工業。目前已選定4370個專案,投入210億歐元,接受資助機構 3500個,近一半為中小企業。

其中晶片產能翻了一番,部署了4個電池超級工廠,已經確保2027年生產100萬輛電動汽車。環境層面,迄今為止開展的專案每年將減少約850萬噸二氧化碳排放。同時,工業崗位12年來首次出現淨增長。

到2030年,「法國2030」 預計將為法國社會淨創造28.8萬~60萬個就業崗位,每年增加400億~800億歐元GDP。

重點發力七大優勢和戰略創新領域

第一,透過能源領域顛覆性創新,加速實現行業脫碳。能源領域大力投資核能和長時儲能創新。對法國具有研究優勢的小型模組化反應堆、核聚變、超導磁體等技術進行重點投資。

在儲能領域,重點支援具有戰略意義的長時儲能創新。法國行業脫碳的關鍵是汽車、工業脫碳和農產品加工業。目標是賦能法國電動汽車行業使其掌握價值鏈的關鍵要素,使那些因生產或物流方式造成嚴重汙染的鋼鐵、水泥等工業場所徹底轉變生產模式,增強農產品加工業競爭力。

第二,推進氫領域探索爭得脫碳競爭優勢。

一是提供大量資金支援天然氫探索研究。法國是天然氫儲量最多的國家之一,有望成為天然氫生產領先國家。二是強化法國在低碳氫發展方面的比較優勢。2024年將提供7億歐元補貼綠氫和核氫生產,目標是到2030年安裝 6.5吉瓦電解槽容量。三是推動氫與航空業的促進發展。使法國在掌握氫燃料飛機生產的同時,還能擁有航空燃料氫轉換的整個鏈條。四是構建成為歐洲氫運輸樞紐。

第三,開發碳捕獲、運輸和封存技術加速脫碳。碳捕獲、運輸和封存技術(CCS)將成為法國生態轉型的重要槓桿,為此將加快融資速度,使CCS成為脫碳方案有限的水泥等工業行業脫碳的有效手段,到2030年以可承受的成本實現高達10%的工業排放脫碳目標(即減少800萬噸二氧化碳)。

第四,重點開發用於人工智慧海量資料處理的微模組。法國人工智慧戰略關鍵在於加強底層模組,掌控基礎能力,「法國2030」設立了兩個投資方向:即晶片製造和研發專用於人工智慧海量資料處理的半導體微模組(人工智慧晶片)。半導體巨型工廠專案已使法國晶片產能翻番,主要生產用於汽車、航空等領域的晶片。

下階段其將重點加大人工智慧晶片投資,並確保人工智慧晶片鏈條的安全,並加強資料中心和計算能力。

第五,投資礦產資源和生物質資源。

礦產資源創新投資的目標是控制關鍵金屬的價值鏈,確保鋰、鎳、鈷等關鍵金屬資源供應安全。繪製礦產資源儲量、保護和可持續開採能力分佈圖。利用迴圈經濟推動礦產資源開發利用。啟動專門針對關鍵礦產和金屬的投資基金,吸引企業和投資者。

生物質資源投資的目標是使法國成為農業和生物多樣性研究和創新的領導者,國家科研機構相關研究專案將翻倍。

第六,支援生物藥生產和發現以及健康預防。「法國2030」透過「健康創新2030」計劃總計將投入75億歐元,以加快醫藥健康領域創新速度。

重點包括:生物藥,目標是在10年內生產20種生物藥(目前已生產出8種);透過建立醫院—大學研究所(IHU)、生物叢集等產學研合作專案,為醫藥健康創新發展整合更多社會資金;將預防醫學作為衛生優先事項的核心進行大量投資。

第七,贏得太空探索競賽。太空是法國新的重點投資領域。「法國2030」重點支援小型運載火箭、星座、阿麗亞娜6型火箭等大型開發專案,有超過8個小型運載火箭專案正在並行開發推進,目標是到2026年實現可重複使用小型運載火箭。

提升生態系統支撐顛覆性創新發展

法國正在形成良好的初創企業生態系統,目前每年有大約300家初創企業處於速成長期,目標是2027年增加到每年500個。

單是在人工智慧領域,2023年5月建立的法國大模型初創公司Mistral AI僅用半年時間就創下全球人工智慧行業近4億歐元融資紀錄,其大語言模型表現僅次於OpenAI的模型,開發效率和開源優勢叫板矽谷巨頭,令世界為之矚目。

為構建良好生態系統,法國將進行更多配套改革,透過政策、投資和人才等加速其生態系統變化,吸引更多創新參與者。

其一,改革行政程式,著力解決法國長期因緩慢導致隱性成本過高而削弱自身競爭力問題。2024年初將出臺一系列簡化和加快程式的規定,如對專案申請在所有程式上啟動最後期限,減少在法本土設立企業的冗餘行政手續。

其二,改革公共採購。2024年經濟部將提出結構改革方案,將「法國2030」投資領域納入公共採購範圍。

其三,改善投資。政府期望透過「法國2030」重大專案能撬動更多法國和歐洲私人投資。2019 年啟動主要支援初創企業的Tibi基金第一階段,成功撬動超過60億美元私人資金,2023年6月開始啟動第二階段。

其四,培養未來人才。著力推動職業高中、大學本科和地方培訓教育改革,培養可滿足法國2030年以至到2040年和2050年發展需求的年輕人。

返回頂端