世界各國積極推進彈道飛彈發展。美俄進一步加強彈道飛彈的現代化建設，研發新型運載平台和彈頭。印度和朝鮮立足已有技術基礎，力爭發展多種運載平台的投送能力。本文對彈道飛彈領域重大熱點事件進行了綜述和分析，對飛行試驗和裝備情況進行了統計，並對彈道飛彈的發展進行了展望和預測。
引言
2019年，美國退出《中導條約》，發展《中導條約》所禁止的陸基中程飛彈武器裝備，繼續推動新一代核武器發展。俄羅斯仍重點發展戰略核威懾力量，持續推進陸海空基戰略裝備的更新換代。首批「先鋒」高超聲速戰略武器系統投入初始戰鬥值班，攜帶布拉瓦飛彈的新型「北風」—A級戰略核潛艇列入北方艦隊服役。印度飛彈試射頻率和種類數量突破記錄，中近程飛彈技術水準已趨于成熟，進一步驗證飛彈武器系統全天候、多平台的作戰能力。朝鮮通過頻繁發射彈道飛彈、公開新型武器、進行大型液體發動機靜態試驗，展現朝鮮防衛能力，以此向美國施加壓力，希望美國儘快提出挽救核外交的新建議。
1 美國
據《原子能科學家公報》2019年統計，美國空軍目前部署400枚「民兵」3洲際彈道飛彈，共攜帶400個核彈頭；海軍擁有14艘俄亥俄級彈道飛彈核潛艇，其中12艘處於作戰巡邏狀態，共裝備240枚「三叉戟」2潛射彈道飛彈，攜帶890個核彈頭。
2019年，美國共開展8次戰略彈道飛彈飛行試驗，試射「民兵」3飛彈4次，「三叉戟」2飛彈4次，全部成功。
1.1 美國退出《中導條約》，發展陸基中程飛彈武器
2019年2月1日，美國國務卿蓬佩奧宣布，美國將從2月2日起暫停履行《中導條約》，同時啟動為期半年的退出條約程式。8月2日，美國正式退出《中導條約》。
8月，美國試射了一枚射程超過500km的陸基型「戰斧」對陸攻擊巡航飛彈。12月，美國試射了新型陸基中程彈道飛彈，射程可達500km。目前，美國已經開始重新發展《中導條約》所禁止的陸基飛彈武器裝備，其中包括巡航飛彈、彈道飛彈和高超聲速飛彈三類武器。美國退出《中導條約》對國際核裁軍產生負面影響，破壞了全球戰略平衡和穩定。美國很有可能藉機在東歐，特別是在包括日本在內的東亞地區部署陸基中程飛彈力量，增強在該地區的進攻性力量，嚴重威脅我國的戰略安全。
1.2 諾格公司成為陸基戰略威懾系統項目最終承包商
美國新一代洲際彈道飛彈陸基戰略威懾系統（GBSD）於6月20日完成系統功能審查。
7月16日，美國空軍發布陸基戰略威懾系統需求建議書，為該武器系統的工程製造與開發階段尋求合同承包商。該武器系統技術成熟與風險降低階段合同有兩家承包商，分別為波音公司和諾格公司。波音公司拒絕參與工程製造與開發階段的競標，原因是諾格公司在固體火箭發動機工業領域享有「不公平優勢」。
10月21日，波音公司宣布其陸基戰略威懾系統項目的技術成熟與風險降低階段合同資金被取消，這將使諾格公司最終獲得陸基戰略威懾系統項目合同，成為最終承包商。
1.3 「三叉戟」2飛彈將延壽改進服役至2083年
2月22日，美國海軍戰略系統項目（SSP）辦公室向工業界發布徵詢公告，研究「三叉戟」2D5潛射彈道飛彈的第二次延壽計畫，這一計畫將使該武器系統的服役時間從目前的2042年延長至2083年。該徵詢公告指出，海軍戰略系統項目辦公室要求開展降低技術、硬體和架構風險的工程研究，改變「三叉戟」2延壽型飛彈在材料和部件上的老化趨勢，延長其壽命以達到新型哥倫比亞級戰略彈道飛彈核潛艇的最終服役期限。「三叉戟」2飛彈在1983年開始全尺寸研製，2083年其全壽命將達到一個世紀。
1.4 裝備潛射彈道飛彈的首批W76—2低當量核裝置生產完成
2月22日，美國國家核安全管理局在得克薩斯州阿馬里洛潘特克斯工廠成功完成了首批W76—2核裝置的生產。
首批W76—2核裝置的生產標誌著國家核安全管理局正按照2018年《核態勢評估》報告的相關要求快速推進低當量核裝置的研製工作，並在短時間內達到項目關鍵里程碑。
針對不斷變化的威脅環境，W76—2核裝置能夠幫助美國實現定製威懾戰略。W76—2計畫是在「三叉戟」2飛彈W76—1核裝置的基礎上進行改進的，將為美國提供海上發射低當量彈道飛彈彈頭的能力。
2019年，美國仍將三位一體核力量建設作為關注重點，投入巨資升級核武庫，不斷提昇武器系統的技戰術性能，核武庫現代化計畫全面推進且進展順利。同時，為滿足新興戰略要求，美國生產首批裝備潛射彈道飛彈的低當量核裝置，加速發展陸基中程飛彈武器，搶占戰略與技術優勢，提昇飛彈武器系統的靈活性和多樣性。
2 俄羅斯
據《原子能科學家公報》統計，俄羅斯目前共部署「白楊」、「白楊」M、「亞爾斯」、「撒旦」和「匕首」5種型號大約318枚洲際陸基彈道飛彈，可攜帶約1165枚核彈頭；海軍擁有12艘戰略飛彈核潛艇，共部署「魟魚」「藍天」「布拉瓦」3種型號大約160枚洲際海基彈道飛彈，可攜帶約720枚核彈頭。
2019年，俄羅斯共開展12次戰略、戰術彈道飛彈飛行試驗，試射「亞爾斯」飛彈2次、「白楊」M飛彈1次、「白楊」飛彈1次、「布拉瓦」2次、「藍天」2次、「魟魚」1次及「伊斯坎德爾」飛彈3次，全部成功。
2.1 俄開始研發和製造多型中程飛彈
針對美國於2019年2月2日起暫停履行《中導條約》義務、啟動退約程式這一重大事件，俄總參謀部制定了一系列應對措施，並且已獲得俄總統的批准。
俄國防部長紹伊古在國防部會議上宣布將採取兩方面應對舉措。首先，美國已在製造射程超過500km的陸基飛彈。對此俄羅斯將在2019—2020年期間開發一種基於海基口徑巡航飛彈系統的超聲速陸基遠程巡航飛彈。該飛彈可以較容易地改裝成陸基發射筒垂直發射的飛彈。紹伊古指出，將海基和空基型巡航飛彈技術應用於陸基巡航飛彈可縮短新型飛彈生產時間並且節約經費投入。另一項舉措：俄羅斯將增加幾種在研陸基飛彈的射程，但並未透露更多資訊。國防部長紹伊古表示相關研製經費出自2019年和2020—2021年國防計畫。俄軍事分析人士稱，如果「伊斯坎德爾」飛彈增加推進劑，則實際射程能夠達到2000～3000km，只要有政治意願，俄羅斯就能在短期內形成陸基中程核力量。俄外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫目前宣稱，俄羅斯的立場是除非歐洲將美國或者自己的中程核力量部署在歐洲戰場上，否則俄羅斯不會先採取行動。
2.2 「先鋒」「亞爾斯」等戰略飛彈系統批量部署
俄總統明確2019年進一步加強戰略核力量現代化建設，重點發展可突破先進反導系統、能力更強的現代化武器裝備。全年俄國防部共接收21套「亞爾斯」戰略飛彈系統和2套「先鋒」洲際彈道飛彈系統，並擔負戰鬥值班，開始批產「先鋒」戰略飛彈系統。
11月底至12月初，俄軍首次裝備2套「先鋒」戰略飛彈系統。該系統攜帶「先鋒」高超聲速滑翔彈頭，在稠密大氣層中飛行速度可達馬赫數20，能在航嚮和高度上進行機動，並突破飛彈防禦，這是世界上部署的第一款高超聲速核彈頭，運載工具為SS—19飛彈系統。當前，裝備在戰略火箭部隊奧倫堡地區的棟巴羅夫斯克飛彈兵團。
俄國防部透露，俄聯邦武裝部隊計畫共裝備2個「先鋒」飛彈團，每個團由6枚飛彈組成。「先鋒」戰略飛彈系統攜帶的高超聲速滑翔彈頭由俄機械製造科研生產聯合體研製，於2004年開始測試和試驗。
2.3 強化軍事演習震懾美歐敵對勢力
2019年，俄軍組織各類軍事演習約1.8萬次，普京指出，在本年度各類軍事演練過程中，首先提昇戰役與戰鬥訓練質量，不斷提高標準，不可按照模式框架行動。演習及海上遠航的計畫要考慮到非常規的形勢、最現代化的作戰方式方法及訓練使用新式武器裝備。
其中，雷鳴戰略核力量演習規模最大，其間共進行16次各種部署方式的飛彈實彈發射，包括「魟魚」「藍天」潛射戰略彈道飛彈、「亞爾斯」陸基機動發射戰略飛彈、「伊斯坎德爾」戰術彈道飛彈、口徑巡航飛彈、空射核巡航飛彈等。俄國防部稱，此次演習主要任務是檢驗核力量的指揮有效性與戰略威懾力量的戰備性。外界分析，本次核軍演的政治意圖在於震懾美國及其北約盟國，防止北約追隨美國政策並允許美國部署中程飛彈。
2.4 潛射戰略飛彈實戰能力遭受質疑
在「雷鳴」戰略軍演中，「布拉瓦」飛彈沒有按計畫發射，俄媒體和部分軍事分析人士表達了「布拉瓦」飛彈存在實戰能力弱的憂慮。俄軍事分析人士克里馬特稱，一旦俄軍發出冰下發射「布拉瓦」戰略飛彈的指令，該飛彈在1～2天後才能發射，因為新型核潛艇需要較長時間找到較大且通暢的冰洞發射，因此可判斷，「布拉瓦」潛射戰略飛彈系統戰鬥準備能力有限。
此外，外媒透露，以「布拉瓦」飛彈的命中精度，無法在第一輪核打擊中摧毁類似美國的「民兵」3戰略飛彈發射井等重要戰略目標。俄前國家杜馬委員阿爾克斯尼斯還指出，「布拉瓦」飛彈上的微電路由拉脫維亞的阿爾法製造公司生產，因為該國是北約國家，可能在微電路中夾帶某些設置，存在安全隱患。
2019年，戰略核力量的發展仍是俄羅斯軍備建設的重中之重。俄羅斯率先裝備世界上第一批高超聲速戰略飛彈系統，進一步提昇戰略飛彈突防能力，核力量更新換代計畫進入關鍵時期，近1～2年核武器現代化率將達到90％。
3 印度
2019年，印度共進行了5次彈道飛彈飛行試驗，包括「大地」—2飛彈2次、「烈火」—2飛彈1次、「烈火」—3飛彈1次、K—4飛彈1次，失敗1次（「烈火」—3飛彈），成功4次。試驗總數較往年有所下降。全年試驗重心旨在驗證近中程飛彈多平台、全天候的技術水準。
繼2018年，印度初步驗證了「殲敵者」號核潛艇與K—15飛彈形成「彈艇合一」的作戰能力後，2019年，印度進一步加快推進K—4潛基中程飛彈的研製和試驗進程。K—4是在「烈火」—5飛彈基礎上發展而來的固體中程潛射彈道飛彈，發射質量約為17t，彈長12m，彈徑1.3m，射程為3500km，彈頭質量為2.5t。未來，印度還計畫研製K—4改進型，通過將彈頭質量降低到1t，使射程提高到5000km。K—4潛射彈道飛彈使印度具備了在己方海域打擊南亞及東亞縱深戰略目標的能力，對增強印度核力量的生存能力和使用靈活性具有無可替代的作用。
2019年11月，印度進入飛彈試射高度密集期，11月8日，試射K—4潛射遠程彈道飛彈；11日試射布拉莫斯超聲速巡航飛彈；11月16日晚，印度在位於東部奧迪沙邦的卡拉姆島綜合試驗場第四發射場移動發射裝置成功進行了「烈火」—2中程彈道飛彈首次夜間試射。印度軍方強調，本次試驗是由陸軍特別組建的核戰略司令部（SFC）在印度國防研究與發展組織（DRDO）的後勤支持下進行的，是印度武裝部隊進行的一次常規訓練。11月20日，試射「大地」短程彈道飛彈。11月30日，印度進行「烈火」—3飛彈首次夜間飛行試驗，但飛彈大約飛行115km後被發現偏離飛行軌跡，後續飛行被迫終止，飛彈與第一級發動機分離後墜海，發射以失敗告終，初步判斷失敗原因是該飛彈的零部件存在缺陷。
此次印度試射密集程度不但創下了印度飛彈試射頻率之最，更是創下了種類數量歷史新高。印度一個月內密集試驗印度主力核飛彈，一方面是為了檢驗這些飛彈戰備能力，另一方面也是向外界展示核戰力。但「烈火」—3的發射失敗讓「烈火」系列彈道飛彈項目再一次遭到打擊。
4 朝鮮
2019年，朝鮮頻繁進行彈道飛彈飛行試驗，共計12次試射，其中KN—23新型飛彈6次、「北極星」—3新型潛射飛彈1次、KN—02飛彈5次。
10月2日，朝鮮國防科學院在東海元山灣近海成功試射了1枚「北極星」—3新型潛射彈道飛彈。韓國國防部稱，朝鮮本次垂直發射的飛彈，最大飛行高度約910km，飛行了17min，飛行距離約450km。該飛彈採用高彈道發射，若以標準彈道發射進行估算，那麼「北極星」—3的最大射程可達到1900km。美國國際戰略研究所高級研究員邁克爾·埃爾曼表示，從朝中社當天發布的多張「北極星」—3圖片中可以看出，飛彈在衝出海面後，點燃了第一級發動機。本次發射為「北極星」—3飛彈的首次飛行試驗。如果朝鮮擁有從潛艇發射飛彈的能力，這對美國及其盟友將是一種威脅。朝中社報道稱，本次試射的主要目的：一是科學地驗證最新設計的彈道飛彈的核心戰術技術指標；二是展示朝鮮在軍事力量方面的最新重要成果，給外部勢力施壓。報道還稱，此次發射並未對周邊國家的安全產生任何負面影響。
12月7日，朝鮮在西海衛星發射中心的發射臺上進行「銀河」—X火箭第一級發動機的靜態試驗；12月13日，朝鮮在西海衛星發射中心進行第二次重大試驗，並明確表示試驗時間持續了7min。隨著朝美談判最後期限的臨近，朝鮮通過進行大型液體發動機試驗進一步向美國施壓，催促美儘快將朝美談判提上日程。
2019年，朝美進行了兩次會晤，第一次雙方因在對朝制裁問題上產生分歧，未能達成協議；第二次朝美再次在韓朝非軍事區見面，這是朝鮮戰爭停戰66年後，朝美領導人首次在板門店會晤，預示著半島無核化有了新的希望。但美國一直處於拖延狀態，並沒有拿出實際性的舉動，導致2019年朝鮮再次頻繁發射彈道飛彈，公開新型武器，展現朝鮮防衛能力，其本意是向美國施加壓力，希望美國儘快提出挽救核外交的新建議。從當前的發展態勢看，美朝雙方都還沒有關閉談判窗口，為了自身利益，將進入到長期的談判相持階段，但雙方爆發武裝衝突的可能性很低，因為開啟戰爭不符合雙方的利益需求。
5 結束語
未來，美國將全面推動新一代三位一體戰略核力量的發展，同時隨著美國退出《中導條約》，美陸軍已經確定了分階段發展包括彈道、巡航和高超聲速等在內的多種陸基飛彈武器，射程範圍覆蓋近程到中遠程。預計，2020年左右將首先裝備陸基巡航飛彈。
俄羅斯繼續加強戰略核力量現代化建設，重點發展可突破先進反導系統、能力更強的現代化武器裝備。預計，2020年「薩爾瑪特」戰略飛彈將開展飛行試驗，「亞爾斯」「先鋒」陸基戰略飛彈系統及「布拉瓦」潛基戰略飛彈系統將繼續部署。
印度將進一步加快遠程飛彈的研製進程，開展「烈火」—5飛彈和K—4潛射飛彈的技術驗證飛行試驗，提昇印度飛彈武器系統多平台的打擊能力。朝鮮仍將頻繁進行近程飛彈飛行試驗和新型飛彈技術驗證試驗，以此向美國施壓，朝美談判將進入博弈期。
參考文獻
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[5] C полигона Капустин Яр произвели запуск ракеты 「Тополь」. https: //tass. ru/armiya-i-opk/7222423,2019-11-28.
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[7] India conducts maiden night trial of nuke-capable Agni-IIl missile. https: //sputni- knews. com/military/ 201911301077445079-india-conducts-maiden-night-trial-of- nuke-capable-agni-iii-missile/India,2019-03-04.